Rapport annuel sur l’application de la Loi sur le multiculturalisme canadien 2008–2009

Partie I : Le programme du multiculturalisme canadien en 2008-2009

Le Défi Mathieu Da Costa
Concours national de compositions et de dessins
Gagnant de 2009, dans la catégorie des 13 à 15 ans

PHOEBE XINYI CHANG
titre : Fabriqué au Canada
École secondaire Winston Churchill
Calgary, Alberta

Un dessin au crayon et au pastel illustrant trois mains tendues vers un chandail. Le chandail est orné de drapeaux aux couleurs vives représentant différents pays. Une étiquette portant l’inscription « Made in / Fabriqué au Canada » est apposée au chandail.

Introduction

La diversité est l’une de nos plus grandes forces : les contributions des Canadiens et des nouveaux arrivants de toutes les religions, origines ethniques et cultures ont fait du Canada le pays qu’il est aujourd’hui. En 2008-2009, le Programme du multiculturalisme de Citoyenneté et Immigration Canada a encouragé la participation pleine et équitable des individus et des collectivités à la société canadienne en appuyant des initiatives permettant de cerner et de supprimer les obstacles à cette participation, en favorisant la compréhension interculturelle et en préconisant les valeurs canadiennes au pays et à l’étranger.

La présente section souligne les principales réalisations du Programme du multiculturalisme. Les activités entreprises au cours de l’exercice financier de 2008-2009 sont organisées en trois grands thèmes.

1. La promotion de l’intégration économique, sociale et culturelle. Le Programme du multiculturalisme aide à faire la promotion de la compréhension interculturelle grâce à des initiatives d’éducation et de sensibilisation du public, aux programmes de reconnaissance historique, au Plan d’action canadien contre le racisme, et à des subventions et des contributions octroyées à des organisations de la société civile. Les activités sont variées, allant d’initiatives de sensibilisation, comme les programmes d’éducation à la diversité et le Défi Mathieu Da Costa, à des initiatives d’éducation à la lutte contre la discrimination et le racisme, comme le concours national de vidéos Mettons fin au racisme! et le Plan d’action canadien contre le racisme.
2. L’appui aux institutions fédérales. Un objectif clé de la Loi sur le multiculturalisme canadien est de faire en sorte que le gouvernement tienne dûment compte de la réalité multiculturelle du Canada. Le Programme du multicultu ralisme seconde les institutions fédérales et publiques dans leurs efforts d’intégration du multiculturalisme à l’élaboration de leurs politiques, de leurs programmes et de leurs services par diverses activités, notamment le Réseau des cham pions du multiculturalisme du gouvernement du Canada, la coordination de la production par les institutions fédérales de rapports axés sur les résultats et liés à l’application de la Loi sur le multiculturalisme canadien, ainsi que la production et la diffusion d’études et d’autres produits sur le multiculturalisme.
3. La promotion du multiculturalisme à l’étranger. Les activités du Programme du multiculturalisme dépassent les frontières du Canada. En participant à des tribunes internationales comme le Groupe d’action international pour la coopération sur l’éducation, la mémoire et l’étude de l’Holocauste, en accueillant des délégations internationales et en participant à des initiatives de recherche et de dialogues internationaux sur les politiques, le Canada peut tirer profit de ces échanges sur la diversité et y contribuer.

1.1 Promotion de l’intégration économique, sociale et culturelle

Éducation et sensibilisation du public

Les activités d’éducation et de sensibilisation du public du Programme du multiculturalisme comprennent des initiatives qui favorisent la compréhension du discours public sur le multiculturalisme. En collaboration avec des partenaires publics et privés du secteur de l’éducation ainsi qu’avec des groupes communautaires, le Programme produit et diffuse du matériel didactique, et organise des activités destinées à lutter contre le racisme et à renforcer la compréhension interculturelle. Il mobilise les jeunes grâce à des activités comme le concours national de vidéos Mettons fin au racisme! et le Défi Mathieu Da Costa. De plus, il suscite l’intérêt du grand public grâce à des initiatives culturelles diversifiées et inclusives, comme le Mois de l’histoire des Noirs, le Mois du patrimoine asiatique et le tout nouveau Prix Paul Yuzyk pour le multiculturalisme.

Les initiatives suivantes représentent quelques faits saillants des activités d’éducation et de sensibilisation exécutées en 2008-2009.

Le prix paul Yuzyk pour le multiculturalisme

Né d’immigrants ukrainiens en 1913 près d’Estevan, en Saskatchewan, Paul Yuzyk a siégé au Sénat du Canada de 1963 à 1986. Pendant cette période, le sénateur Yuzyk a joué un rôle déterminant, faisant connaître l’histoire des Canadiens d’origine ukrainienne et encourageant les Canadiens à se renseigner sur les nombreuses cultures qui forment leur pays. Dans un discours au Sénat, il a soutenu que l’avenir du Canada ne dépendait pas seulement de l’exploitation des ressources naturelles, mais aussi de la mise en valeur appropriée de ses ressources humaines. D’après M. Yuzyk, le Canada pouvait réussir à bâtir une nation forte en adhérant aux principes de liberté, de démocratie, de primauté du droit et de respect des droits de la personne ainsi qu’à la tradition canadienne qui préconise l’« unité dans la diversité ».

Le Prix paul Yuzyk pour le multiculturalisme, nouvellement créé, commémore l’héritage que nous a légué le regretté sénateur Yuzyk, pionnier de l’instauration du multiculturalisme en tant que caractéristique fondamentale du patrimoine et de l’identité du Canada. Le prix est décerné chaque année à un individu ou à un organisme qui a fait preuve d’excellence dans la promotion du multiculturalisme, soit par l’ensemble de ses réalisations soit par une réalisation exceptionnelle. Le Prix pour l’ensemble des réalisations honore une personne qui a fait preuve toute sa vie d’un dévouement indéfectible à la promotion d’une société multiculturelle solide au Canada. Le Prix pour une réalisation exceptionnelle reconnaît une personne ou un groupe ayant apporté une contribution significative au multiculturalisme canadien dans les cinq dernières années.

« […] avec l’arrivée d’autres groupes ethniques, qui constituent maintenant près du tiers de la population, le Canada est devenu multiculturel dans les faits […] En conformité avec les idéaux de la démocratie et dans l’esprit de la Confédération, le Canada devrait reconnaître et garantir le principe du partenariat entre tous les peuples qui ont contribué à son développement et à son essor […] »
 
Paul Yuzyk Discours au Sénat du Canada, 1964

Le Programme du multiculturalisme de CIC a décerné en juin 2009 à M. John Yaremko le premier prix dans la catégorie Ensemble des réalisations. Les mises en candidature pour le Prix Paul Yuzyk pour le multiculturalisme de 2009-2010 seront acceptées jusqu’au 1^er mars 2010. Pour en savoir davantage, rendez-vous au www.cic.gc.ca/paulyuzyk.

Le défi Mathieu Da Costa – concours national de compositions et de dessins

Lancé en 1996, le Défi Mathieu Da Costa – concours national de compositions et de dessins encourage les jeunes à découvrir le rôle de la diversité et l’importance du multiculturalisme dans le façonnement de notre histoire et dans la société canadienne.

D’origine africaine, Mathieu Da Costa gagnait sa vie comme navigateur et interprète. Il a sillonné l’océan Atlantique à la fin des années 1500 et au début des années 1600. Ses compétences d’interprète ont contribué à combler le fossé culturel et linguistique qui existait entre les premiers explorateurs français et le peuple des Micmacs.

Le Défi Mathieu Da Costa cherche à faire participer des jeunes âgés de 9 à 18 ans au renforcement de l’identité nationale en reconnaissant et en célébrant des Canadiens remarquables d’origines diverses. Il vise également à les sensibiliser davantage au rôle important que joue le multiculturalisme dans la société canadienne.

Pour joindre autant de jeunes que possible, le Programme du multiculturalisme utilise des outils de communication sociale comme Facebook. Les jeunes intéressés n’ont qu’à chercher « Le Défi / The Mathieu Da Costa Challenge » sur Facebook pour faire partie du groupe.

Les activités de diffusion réalisées en 2008-2009 dans le cadre du Programme du multiculturalisme ont fait en sorte que plus de 500 œuvres ont été reçues de tous les coins du pays. La cérémonie de remise des prix pour 2009 s’est déroulée au Manitoba Theatre for Young People à Winnipeg, où plus de 200 jeunes ont fait honneur aux gagnants.

Une nouvelle catégorie de prix a été ajoutée cette année, le prix choix du public. Les meilleures œuvres présélectionnées ont été affichées sur la page WordPress du Défi Mathieu Da Costa pendant une semaine, permettant ainsi au public de voter pour leur œuvre préférée.

La réussite du Défi de 2009 est due en partie à la collaboration des partenaires du Programme du multiculturalisme, entre autres Parcs Canada, l’Association canadienne des bibliothèques et la Fondation Historica du Canada.

Le concours national de vidéos mettons fin au racisme!

Le concours national de vidéos Mettons fin au racisme! fait partie intégrante de la campagne annuelle du 21 mars, une campagne faisant la promotion de la lutte contre le racisme au Canada. L’Organisation des Nations Unies a proclamé le 21 mars Journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale. C’est au cours de cette journée spéciale que, partout dans le monde, une attention particulière est portée aux problèmes du racisme de même qu’à la nécessité de promouvoir l’harmonie interraciale.

Le concours national de vidéos invite les jeunes âgés de 12 à 20 ans à produire une vidéo afin d’exprimer leurs réflexions sur l’élimination du racisme.

Le concours de 2008-2009 a été une grande réussite. Quinze ateliers de lutte contre le racisme conçus pour les éducateurs et les jeunes ont été organisés en partenariat avec l’Office national du film du Canada. Cette année, les activités de promotion de participation à ce grand concours national ont fait également appel aux nouveaux outils de communication sociale comme Facebook. La page de Facebook est accessible en recherchant « Mettons fin au racisme! Racism. Stop It! »

Ainsi, plus de 1 200 jeunes d’un peu partout au Canada ont participé au concours national de vidéos et produit 340 vidéos, ce qui représente le deuxième taux de participation le plus élevé depuis le début du concours en 1996.

Une nouvelle catégorie de prix, le Prix choix du public, a été créée cette année. Les meilleures vidéos présélectionnées ont été diffusées pendant une semaine sur YouTube pour permettre au public de voter pour sa vidéo préférée. Le concours a été un franc succès, si on se fie au total élevé de visionnements et de votes. Par exemple, la vidéo gagnante, Une seule race : l’humanité, a généré plus de 4 800 visionnements, 252 votes et quatre étoiles sur cinq. En faisant des annonces et en envoyant des messages dans le plus de réseaux possible, l’équipe gagnante a obtenu un soutien massif de son école, du conseil scolaire, des entreprises locales et de la collectivité dans son ensemble pour sa production vidéo. Toutes les vidéos produites depuis 2000 peuvent maintenant être visionnées sur la chaîne YouTube.

« […] La conversation avec tout le groupe le matin a permis aux étudiants de toutes les races, et à moi aussi en tant qu’enseignant, d’élargir nos horizons. Je pense qu’il y a eu beaucoup d’échanges sains et positifs. C’était une bonne tribune et l’occasion d’explorer certains des sentiments que les étudiants avaient. J’aurais aimé que plus d’étudiants puissent participer; ils ont d’ailleurs demandé s’ils pouvaient revenir à un autre moment, car nous aurions pu bénéficier de plus de temps. »
 
Enseignant anonyme, atelier de 2009

Les gagnants du concours ont remporté un séjour, toutes dépenses payées, dans la région de la capitale nationale; ils ont pris part à des activités éducatives captivantes, comme une chasse au trésor au centre-ville d’Ottawa, à un souper multiculturel et à la cérémonie de remise des prix. Au cours de la chasse au trésor, les participants ont découvert à pied des points d’intérêt d’Ottawa, en étant guidés par des questions clés dont les réponses leur donnaient des indices sur le lieu suivant à explorer. Les gagnants ont eu l’occasion de discuter de l’importance de l’expression par la vidéo et l’art avec quelques vidéastes, en plus d’assister à des ateliers sur le break dancing et sur les créations parlées. Les dix vidéos gagnantes ont été transformées en annonces de service public de 30 secondes et diffusées sur les chaînes de Radio-Canada et de la CBC. Les écoles gagnantes ont reçu un caméscope numérique.

Le concours de vidéos a été rendu possible grâce à la collaboration continue de partenaires du Programme du multiculturalisme, comme Radio-Canada/CBC, Panasonic Canada inc., l’Office national du film du Canada, le Musée canadien des civilisations et l’hôtel Les Suites d’Ottawa.

Le mois de l’histoire des noirs

Chaque année, février marque le mois de l’histoire des noirs. C’est l’occasion de célébrer les nombreuses réalisations et contributions des Afro-Canadiens qui, au cours de l’histoire, ont tant fait pour permettre au Canada de devenir le pays culturellement diversifié, inclusif et prospère que l’on connaît aujourd’hui. C’est aussi l’occasion pour la majorité des Canadiens d’en apprendre davantage au sujet des expériences des Noirs dans la société canadienne et du rôle vital que cette collectivité a joué tout au long de notre histoire commune.

Pendant le mois de février 2009, une exposition de photos intitulée En route vers le Nord a été présentée à Calgary, Edmonton, Moncton et Charlottetown. Elle racontait l’histoire des communautés afro-canadiennes par le biais de personnes, de lieux et d’événements reconnus comme importants au plan national pour l’histoire du Canada. L’exposition a été préparée par Parcs Canada en collaboration avec le Programme du multiculturalisme. Elle a été aussi présentée à Halifax de mai à septembre 2009.

Le 4 février 2009, un atelier d’une journée, intitulé Planification de la relève : préserver les musées sur l’histoire des Noirs du Canada, a eu lieu au Musée canadien de la guerre à Ottawa. Réunissant conservateurs, historiens, praticiens et jeunes de partout au pays, l’atelier visait l’échange d’idées novatrices pour préserver et promouvoir le patrimoine afro-canadien comme composante intégrante de l’identité canadienne. L’objectif principal était de faciliter un transfert intergénérationnel de connaissances entre les administrateurs actuels des musées sur l’histoire des Noirs du Canada et les jeunes, de sorte à créer à moyen terme un groupe de jeunes gestionnaires dynamiques pour ces musées.

Les participants de l’atelier sur la planification de la relève étaient très satisfaits des résultats de cette rencontre et ont promis de collaborer et d’apprendre les uns des autres. Pour ce faire, ils ont échangé leurs coordonnées afin d’établir un réseau en ligne informel des leaders des musées sur l’histoire des Noirs du Canada.

Pour en savoir davantage, visitez la page web sur l’histoire des Noirs du Canada.

Le Mois du patrimoine asiatique

Le mois de mai est le Mois du patrimoine asiatique. Reconnaissant la diversité ainsi que la longue et riche histoire des Canadiens d’origine asiatique, le Programme du multiculturalisme crée chaque année une série d’activités en collaboration avec les principaux groupes culturels et d’autres partenaires. Ces activités donnent aux Canadiens de tout le pays l’occasion de réfléchir aux contributions des Canadiens d’origine asiatique à la croissance et à la prospérité du Canada, et de célébrer leur apport.

En collaboration avec la Société du Mois du patrimoine asiatique d’Ottawa, le ministre de la Citoyenneté, de l’Immigration et du Multiculturalisme, Jason Kenney, a été l’hôte d’une réception sur la Colline du Parlement à laquelle ont participé environ 300 invités. Les bureaux régionaux de Citoyenneté et Immigration Canada ont établi des partenariats avec les associations de Canadiens d’origine asiatique dans leurs régions, y compris avec la bibliothèque Keshen Goodman à Halifax, et ont organisé des activités comme Many Faces, One Voice à l’Île-du-Prince-Édouard et l’exposition Roots Soil Blossom à Calgary.

Le Programme du multiculturalisme a également organisé des visionnements de films pour jeunes dans les écoles de la région de la capitale nationale. Les deux films présentés dans le cadre de cette activité étaient Sleeping Tigers: The Asahi Baseball Story, réalisé par Mme Jari Osborne et produit par l’Office national du film, ainsi que Just a Little Red Dot, par Mme Mitra Sen, de Sandalwood Productions inc.

Pour en savoir davantage, visitez la page web sur le Mois du patrimoine asiatique.

Programmes de reconnaissance historique

Le gouvernement du Canada veut faire en sorte que les Canadiens développent un attachement solide à leur identité canadienne grâce à des initiatives de mobilisation du public et d’inclusion, comme les programmes de reconnaissance historique. Les programmes de reconnaissance historique répondent à l’engagement qu’a pris le gouvernement fédéral de reconnaître et de commémorer les expériences des communautés ethnoculturelles touchées, dans le passé, par les mesures de guerre ou par les restrictions ou les interdictions en matière d’immigration qui ont été appliquées au Canada, et de renseigner les Canadiens à ce chapitre. Le gouvernement du Canada croit que ces programmes, particulièrement l’Initiative sur l’imposition de la taxe d’entrée aux immigrants chinois, le Programme de reconnaissance historique pour les communautés et le Programme national de reconnaissance historique, aideront à mobiliser les collectivités touchées qui ont contribué de façon significative à l’édification de notre pays.

Initiative sur l’imposition de la taxe d’entrée aux immigrants chinois

L’exercice 2008-2009 a marqué la dernière année de mise en œuvre de l’Initiative sur l’imposition de la taxe d’entrée aux immigrants chinois, annoncée par le premier ministre Stephen Harper en juin 2006. Le premier ministre avait alors présenté des excuses aux Canadiens d’origine chinoise pour l’imposition d’une taxe d’entrée, de 1885 à 1923, à la plupart des immigrants venant de la Chine, et exprimé de profonds regrets pour l’interdiction de pratiquement toute l’immigration en provenance de la Chine de 1923 à 1947. Une taxe d’entrée a également été imposée aux immigrants chinois qui allaient à Terre-Neuve-et-Labrador entre 1906 et 1949.

Le premier ministre reconnaissait ainsi le mépris et les difficultés dont la communauté sinocanadienne a été victime, affirmant que même si la taxe d’entrée et les restrictions ultérieures étaient légales à l’époque, elles ne correspondent pas aux valeurs que les Canadiens préconisent aujourd’hui.

En plus des excuses, le gouvernement du Canada a offert un paiement symbolique à titre gracieux de 20 000 $ aux personnes vivantes admissibles ayant payé cette taxe d’entrée ou, en cas de décès, à leur conjoint. Au total, 856 demandes ont été reçues et 785 paiements à titre gracieux totalisant 15 700 000 $ ont été versés. Des 785 paiements, 49 ont été versés à des personnes ayant payé cette taxe d’entrée et 736, à des conjoints de payeurs de la taxe décédés.

Pour en savoir davantage, visitez la page web du Redressement relativement à la taxe d’entrée imposée aux immigrants chinois.

Programme de reconnaissance historique pour les communautés et programme national de reconnaissance historique

En 2008-2009, le gouvernement du Canada a lancé officiellement le Programme de reconnaissance historique pour les communautés (PRHC) et le Programme national de reconnaissance historique (PNRH), afin de commémorer les expériences historiques et les contributions des communautés ethnoculturelles touchées par les mesures de guerre et les restrictions à l’immigration qui ont été appliquées au Canada, et afin d’y sensibiliser les Canadiens et surtout les jeunes.

En mai 2008, le PRHC donnait naissance au Fonds canadien de reconnaissance de l’internement durant la Première Guerre mondiale, un fonds de dotation de 10 millions de dollars visant à appuyer des projets liés à l’internement de Canadiens d’origine ukrainienne et de membres d’autres communautés pendant la Première Guerre mondiale. En juin 2008, le PRHC a aussi commencé à accepter des demandes de financement pour des projets communautaires liés à d’autres expériences, comme l’internement de Canadiens d’origine italienne pendant la Deuxième Guerre mondiale et les restrictions en matière d’immigration imposées aux Juifs, aux Chinois et aux Indiens. Des comités consultatifs distincts formés chacun de représentants d’une communauté touchée ont été créés pour conseiller le gouvernement du Canada à propos des projets reçus par le PRHC. Le PNRH, quant à lui, a octroyé des fonds à Parcs Canada pour le lancement d’un projet lié aux activités d’internement durant la Première Guerre mondiale sur les terres de Parcs Canada.

Pour en savoir davantage, visitez la page web du Programme de reconnaissance historique pour les communautés.

Plan d’action canadien contre le racisme

Publié le 21 mars 2005, Un Canada pour tous : Plan d’action canadien contre le racisme résume une démarche horizontale concertée entreprise par vingt ministères et organismes fédéraux pour s’attaquer au racisme et à la discrimination. Bien que tous les ministères fédéraux visés aient entrepris et poursuivi des initiatives de lutte contre le racisme au cours de la période de référence, la présente section rend uniquement compte des initiatives qui ont obtenu un nouveau financement dans le cadre du Plan d’action. Le ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration est chargé de la coordination horizontale et de la présentation de rapports parmi les institutions ayant reçu un financement supplémentaire.

Les activités entreprises en 2008-2009 ont continué à donner des résultats dans les domaines clés que sont la discrimination au travail, l’intégration des nouveaux arrivants, le signalement des crimes haineux, les problèmes liés à la race dans le système judiciaire, et le changement organisationnel dans les institutions publiques afin de supprimer les obstacles systémiques. Les paragraphes suivants décrivent les activités pour la présente période de référence en ce qui concerne les nouvelles initiatives financées par le ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration, le ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences et le ministère de la Justice.

Ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration

Les contributions du ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration en 2008-2009 au Plan d’action canadien contre le racisme ont porté principalement sur trois initiatives : l’Initiative pour les collectivités accueillantes, l’Initiative de collecte de données nationales normalisées sur les crimes motivés par la haine et l’Initiative des institutions inclusives.

Initiative pour les collectivités accueillantes

Dans le cadre du programme d’établissement de Citoyenneté et Immigration Canada, l’Initiative pour les collectivités accueillantes contribue au Plan d’action canadien contre le racisme en appuyant la création de collectivités plus inclusives et accueillantes pour les nouveaux arrivants au Canada. Cette initiative vise principalement la création de liens entre les nouveaux arrivants et les Canadiens, l’élimination des obstacles à l’intégration et la diminution du racisme. Un vaste éventail de partenaires et d’intervenants y participent, y compris des provinces et des territoires, des municipalités, des nouveaux arrivants au Canada, des fournisseurs de services locaux, des chercheurs, des bénévoles, des jeunes et des collectivités locales.

En 2008-2009, les fonds ont été affectés principalement à la poursuite et à l’élargissement des projets existants, qui ont connu une hausse de la demande en outils et en services. Les projets visaient à atteindre les buts suivants :

• Fournir de l’information et des outils pour appuyer la lutte contre le racisme et la discrimination. Exemple : le projet de la boîte à outils (en anglais) pour les « petits centres » de l’Intercultural Association of Greater Victoria, qui a été présenté à 14 nouvelles collectivités.
• Offrir de la formation et renforcer la sensibilisation sur l’importance de lutter contre le racisme et la discrimination dans divers espaces. Exemples : le projet de l’Immigrant Learning Centre à Halifax sur l’intégration de la lutte contre le racisme dans les activités d’établissement (Integrating Anti-Racism into Settlement Work), ainsi que le programme de la Colombie-Britannique pour le multiculturalisme et la lutte contre le racisme (Anti-Racism and Multiculturalism Program).
• Encourager l’interaction entre différents groupes communautaires par l’organisation d’activités spéciales. Exemple : le tournoi de basketball de la diversité (Diversity Basket-ball Tournament) avec la police régionale de Peel, en Ontario.
• Faire participer les jeunes au règlement des enjeux liés à l’établissement, à l’amélioration de la compréhension interculturelle, et à de la formation et du mentorat en leadership. Exemple : l’initiative des ambassadeurs de la paix (Peace Ambassadors Initiative) mise en place par la Northern Alberta Alliance on Race Relations.

Plusieurs nouveaux projets nationaux ont également été financés, notamment :

• La campagne DiverseCity onBoard de la Fondation Maytree – pour encourager et appuyer l’inclusion des membres des minorités visibles et ethniques dans divers organismes, conseils d’administration et commissions. Pour en savoir davantage sur l’initiative, visitez la page web de la campagne Diversecity onBoard (en anglais).
• Le projet Bienvenue chez vous de l’Association canadienne des programmes de ressources pour la famille – pour accroître la participation de parents immigrants à des programmes communautaires où ils acquièrent des connaissances sur la vie au Canada, établissent de nouvelles relations de solidarité avec des pairs et ont des possibilités de contribuer de manière significative à leurs collectivités. Pour en apprendre davantage sur cette initiative, visitez la page web Bienvenue chez vous.
• La trousse vidéo Settling into schools produite par Pink Dog Productions – afin de produire et de communiquer des messages de tolérance à l’intention des jeunes Canadiens au moyen d’une vidéo éducative créée par des jeunes pour célébrer la diversité dans les écoles.

Les produits livrables de ces projets comprennent la sélection et le recrutement en tant que leaders civiques de 350 membres des collectivités de minorités visibles et d’immigrants; le site Web Bienvenue chez vous pour les parents immigrants et les organismes communautaires; trois annonces de service public de trente secondes; des messages en ligne sur YouTube créés par des jeunes; et un programme pédagogique pour les enseignants du secondaire (premier et deuxième cycles).

Initiative de collecte de données nationales normalisées sur les crimes motivés par la haine

Le Programme du multiculturalisme de Citoyenneté et Immigration Canada est responsable, en partenariat avec le Centre canadien de la statistique juridique de Statistique Canada, de la mise en œuvre de cette initiative. Celui-ci a continué de promouvoir et d’accroître la production de rapports normalisés sur les crimes haineux et la surveillance de ces derniers par les services de police du Canada.

En 2008-2009, une formation sur place a été fournie à 17 services de police, à un bureau de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) et à un service de police municipal des Premières Nations. Deux ateliers régionaux ont été organisés en Ontario et en Alberta.

Le Centre canadien de la statistique juridique a recueilli des données sur les crimes motivés par la haine pour 2007, couvrant près de 90 % de la population canadienne, et a publié en mai 2009 son rapport intitulé Les crimes haineux déclarés par la police au Canada, 2007. À ce jour, le rapport a été téléchargé plus de 1 400 fois. Comme c’était le cas pour 2006, le rapport indique que les principales victimes de crimes haineux sont les Noirs et les personnes juives.

Initiative des institutions inclusives

Cette initiative a fourni des fonds de contrepartie à des institutions fédérales pour qu’elles créent des outils afin d’appuyer l’élimination des obstacles systémiques et de s’adapter à la diversité culturelle. Cette initiative s’est terminée au cours de l’exercice 2008-2009. Les projets entrepris pendant cette initiative comprenaient des recherches pour accroître la connaissance et la prise en compte au sein du gouvernement des collectivités ethnoculturelles canadiennes, divers projets afin d’améliorer la compétence culturelle dans le système correctionnel, ainsi qu’un projet pilote portant sur l’itinérance chez les nouvelles arrivantes.

Ressources humaines et Développement des compétences Canada

La Stratégie pour un milieu de travail sans racisme continue de susciter la création et la diversification d’outils pour le milieu du travail ainsi que l’établissement de partenariats entre employeurs, travailleurs, organisations communautaires, minorités visibles et peuples autochtones. Elle vise ainsi à mieux se faire connaître, à mobiliser les partenaires dans l’instauration de milieux de travail sans racisme et d’améliorer le recrutement, le maintien en poste et la participation des minorités visibles et des peuples autochtones. En 2008-2009, cette initiative a continué de favoriser l’échange de l’information et de l’expertise par le biais de nouveaux partenariats. De nouvelles relations ont été établies avec le Congrès du travail du Canada, la Coalition canadienne des municipalités contre le racisme et la discrimination, et la Commission canadienne des droits de la personne.

Les agents régionaux de prévention du racisme ont offert des activités d’information et de réseautage pour les employeurs et d’autres intervenants. Des séances visant à offrir des solutions pour éliminer les obstacles auxquels se heurtent les Autochtones et les minorités visibles dans le milieu du travail ont eu lieu à Calgary, Montréal, Winnipeg, Toronto et Vancouver.

En collaboration avec le Conseil des ressources humaines autochtones, les responsables de la Stratégie pour un milieu de travail sans racisme ont organisé des séances intitulées Maîtriser l’intégration des Autochtones portant sur la discrimination à laquelle se heurtent les Autochtones dans le monde du travail. Les employeurs régis par le Programme légiféré d’équité en matière d’emploi et ceux régis par le Programme de contrats fédéraux ont participé à ces séances qui ont eu lieu à Toronto, Winnipeg et Vancouver. Pour en savoir plus sur ces séances, visitez la page web Maîtriser l’intégration des Autochtones.

Ministère de la Justice

Les contributions du ministère de la Justice au Plan d’action canadien contre le racisme portent sur trois thèmes : les questions liées à la race dans le système de justice, les interventions auprès des victimes et des auteurs de crimes haineux et la lutte contre les crimes haineux sur Internet.

L’African Canadian Legal Clinic (ACLC) a reçu du financement pour son projet de sensibilisation aux questions relatives aux crimes haineux perpétrés contre les Noirs (Anti-Black Hate Crimes Awareness and Education Project). Outre la sensibilisation, ce projet contribue à régler les enjeux liés à la race dans le système de justice. Dans le cadre de son projet, l’ACLC a tenu un forum pour la sensibilisation et la création de stratégies de lutte contre les crimes haineux à l’endroit des Noirs, à partir duquel elle compte élaborer un manuel sur les crimes haineux contre les Noirs afin d’aider les victimes afro-canadiennes à réagir à ce type de crimes et afin d’informer les services de police, les procureurs, les avocats, les établissements d’enseignement et les organisations communautaires de défense des droits des besoins précis et des préoccupations des victimes afro-canadiennes et de leurs collectivités.

Le ministère de la Justice a également travaillé en 2008-2009 à l’élaboration de plusieurs programmes qui seront exécutés en 2009-2010. Parmi les projets élaborés, mentionnons un projet d’éducation juridique des Autochtones (Aboriginal Justice Education Project) afin d’appuyer la participation des Autochtones à des jurys, un symposium pour l’échange d’information sur la surreprésentation des Autochtones dans le système judiciaire, et des séances de formation à l’intention des jeunes travailleurs et des enseignants du programme pour la réussite scolaire des élèves afin de promouvoir la compréhension du système de justice grâce à des programmes pédagogiques. Visitez la page web sur le projet d’éducation juridique autochtone pour en savoir davantage.

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