Message du ministre de la Citoyenneté, de l’Immigration et du Multiculturalisme
Je suis heureux de présenter le Rapport annuel au Parlement sur l’immigration de 2012.
La richesse culturelle et la prospérité économique du Canada font l’envie de nombreux pays dans le monde. Notre richesse est le résultat, en partie, de l’incroyable contribution des immigrants et de leurs descendants, qui ont participé à l’édification d’un pays prospère. L’immigration joue un rôle central dans la réussite économique du Canada.
Ainsi, au cours de l’année qui vient, Citoyenneté et Immigration Canada (CIC) maintiendra – pour la septième année consécutive – le nombre global de nouveaux résidents permanents admis entre 240 000 et 265 000. Il s’agit du niveau d’immigration le plus élevé jamais maintenu dans l’histoire du Canada, et ce niveau vient appuyer les objectifs du pays en lien avec l’immigration économique et la réunification des familles, ainsi que le respect de ses obligations humanitaires.
En continuant d’accueillir de nouveaux arrivants, le Canada perpétue une tradition de longue date. Toutefois, pour préserver cette tradition d’ouverture et de générosité, il doit s’assurer que son système d’immigration fonctionne d’une manière qui cadre avec ses intérêts nationaux. L’immigration doit lui permettre de répondre à ses besoins économiques, culturels et sociaux, et ce, avec la plus grande efficacité. Son système d’immigration doit également pouvoir compter sur des règles justes et appliquées de manière cohérente. Au cours de la dernière année, CIC s’est continuellement efforcé d’atteindre ces objectifs.
Il est essentiel, pour le Canada, de se tailler une place parmi les destinations de choix pour les personnes de talent du monde, pour ainsi pallier les pénuries de main-d’œuvre et favoriser la croissance économique. À cet égard, CIC a pour objectif de créer un programme d’immigration économique rapide et souple. Le Plan d’action économique de 2012 a permis la modernisation du Programme des travailleurs qualifiés du volet fédéral (PTQF) grâce à l’élimination de l’arriéré des anciennes demandes, pour lesquelles le temps d’attente pouvait dépasser sept ans. Cette initiative permet à CIC de gérer les demandes plus efficacement et de leur accorder la priorité voulue, d’accroître la capacité du Ministère à mettre à jour les dispositions réglementaires et à les appliquer aux nouvelles demandes ainsi qu’aux demandes déjà en cours de traitement, et de mettre rapidement en place des programmes d’immigration économique à court terme.
Par ailleurs, les mesures de réforme proposées au système de points du PTQF permettront aux nouveaux arrivants de mettre leurs compétences à profit dès leur arrivée, puisque CIC cible les immigrants plus jeunes ayant acquis une expérience de travail au Canada et maîtrisant mieux l’une des langues officielles. En outre, les titres de compétences étrangers des travailleurs qualifiés du volet fédéral seront évalués avant que les candidats ne présentent leur demande d’immigration au Canada, pour ainsi éviter que leur entrée sur le marché du travail canadien ne soit retardée. Enfin, un nouveau volet pour les métiers spécialisés favorisera l’immigration des gens de métiers spécialisés afin qu’ils puissent aider le Canada à pallier les pénuries de main-d’œuvre actuelles. Ces importantes mesures de réforme aideront les travailleurs qualifiés du volet fédéral à mieux s’intégrer à la société et au marché du travail canadiens.
CIC envisage également la mise en place d’un nouveau système de gestion des demandes fondé sur la déclaration d’intérêt, selon un modèle utilisé en Nouvelle-Zélande et en Australie. Ce nouveau système permettrait au Canada de mieux contrôler le type et le nombre de demandes de travailleurs qualifiés qu’il accepte aux fins de traitement.
Des travaux sont également en cours en vue de moderniser le Programme fédéral d’immigration des gens d’affaires. Dorénavant, ce programme ciblera davantage les investissements actifs favorisant la croissance des entreprises canadiennes, ainsi que les entrepreneurs novateurs, pour ainsi transformer l’économie du Canada.
Le Ministère a aussi lancé le Plan d’action pour accélérer la réunification familiale afin d’éliminer l’arriéré et les délais d’attente croissants du Programme des parents et grands-parents (PGP). Le Plan d’action a permis d’augmenter les admissions de parents et grands-parents parrainés, qui sont passées à 25 000 en 2012 (soit le niveau le plus élevé en près de vingt ans) de façon à réduire l’arriéré existant. Il a également établi un moratoire sur la réception de nouvelles demandes de parrainage. Enfin, le Plan d’action comprenait le super visa pour parents et grands-parents, qui permet aux parents et grands-parents de citoyens canadiens et de résidents permanents de venir en visite au Canada pour des séjours prolongés.
L’année passée, CIC a continué de lutter contre la fraude pour protéger l’intégrité de son système d’immigration. Il s’est attaqué aux mariages de complaisance et à la fraude dans ce domaine en interdisant aux conjoints nouvellement parrainés de parrainer à leur tour un conjoint pendant cinq–ans. CIC a également instauré une nouvelle période de résidence permanente conditionnelle de deux ans pour les conjoints parrainés. Ces changements dissuaderont les gens de nouer une relation de complaisance en vue de contourner les lois canadiennes en matière d’immigration. En outre, la Loi accélérant le renvoi de criminels étrangers comble les failles qui permettent aux criminels étrangers de retarder leur expulsion du Canada.
La Loi visant à protéger le système d’immigration du Canada, qui a reçu la sanction royale en juin 2012, permettra d’obtenir des décisions plus rapides pour les demandes d’asile, de lutter contre le passage de clandestins et de procéder à la collecte de données biométriques auprès des demandeurs de visa. Parallèlement, le Canada continue de respecter ses obligations internationales aux termes desquelles il doit protéger les réfugiés authentiques, tant au Canada qu’à l’étranger. De fait, le Canada réinstalle déjà un réfugié sur dix, mais il augmente de 20 p. 100 le nombre de nouveaux réfugiés qu’il réinstallera.
Enfin, CIC s’efforce de mettre en place des initiatives clés aux termes du Plan d’action sur la sécurité du périmètre et la compétitivité économique Canada–États-Unis. Par exemple, un système d’autorisation de voyage électronique améliorera le filtrage des étrangers dispensés de l’obligation de visa. CIC améliorera aussi l’échange de renseignements avec les États-Unis ainsi que les contrôles liés à l’immigration et les contrôles frontaliers, et il effectuera le filtrage le plus tôt possible.
L’an dernier, CIC a lancé une série de changements visant à renforcer le système d’immigration du Canada et à lui permettre de continuer de répondre aux besoins en constante évolution du pays. CIC a fait des progrès considérables et continuera de tirer parti de ses réalisations au cours des années à venir.
J’aimerais remercier les employés de Citoyenneté et Immigration Canada de leur dévouement et de leurs efforts pour que le système d’immigration canadien soit le meilleur au monde.
L’honorable Jason Kenney, C.P., député
Ministre de la Citoyenneté, de l’Immigration et du Multiculturalisme
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