Rapport annuel au Parlement sur l’immigration, 2006
Message du ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration
J’ai le plaisir de présenter au Parlement et aux Canadiens l’édition de 2006 du Rapport annuel au Parlement sur l’immigration de Citoyenneté et Immigration Canada (CIC).
L’immigration occupe une place déterminante dans le développement du Canada et dans son histoire. De vaillants travailleurs de partout dans le monde viennent au Canada avec leur famille, contribuant ainsi à façonner l’identité de la nation. Collectivement et individuellement, ils participent au développement de notre économie, de notre société et de notre culture.
L’immigration continue de jouer un rôle important dans l’édification de notre pays. Le Canada prévoit admettre 240 000 à 265 000 nouveaux résidents permanents en 2007. Chaque nouvel arrivant a son histoire : il contribue, par ses compétences et ses talents d’entrepreneur, à l’essor économique du Canada, il vient retrouver les membres de sa famille ou est en quête de sécurité et de stabilité.
Le Canada a besoin des talents et du dynamisme des immigrants. Dans un marché mondial concurrentiel, où les personnes talentueuses sont recherchées, le Canada connaît des pénuries de main-d’œuvre dans des régions et des secteurs particuliers. L’immigration peut aider à régler les problèmes du marché du travail du Canada. À ce chapitre, je veux m’assurer que le programme d’immigration répond davantage à nos besoins, en étant équitable, transparent et respectueux de la primauté du droit, sans négliger pour autant la protection de la santé et de la sécurité des Canadiens. À cet égard, CIC a lancé plusieurs initiatives l’année dernière, notamment il a permis aux étudiants étrangers de travailler hors campus pendant leurs études, il a engagé 18 M$ pour l’évaluation et la reconnaissance des titres de compétences acquis à l’étranger, et créé des unités de travailleurs temporaires étrangers pour favoriser la réduction des pénuries de main-d’œuvre.
L’atteinte des objectifs sociaux et humanitaires de CIC, par le regroupement des familles et l’accueil des réfugiés et des personnes qui ont besoin de protection, revêt également beaucoup d’importance pour les bases mêmes de la société canadienne. Des familles aux liens solides forment des collectivités à leur image. En 2006, un projet de loi a été déposé pour faciliter l’attribution de la citoyenneté aux enfants nés à l’étranger qui sont adoptés par des familles canadiennes. De plus, le besoin de regrouper les membres des familles résulte parfois d’une situation de crise. Durant l’escalade du conflit au Liban en juillet 2006, CIC s’est efforcé d’offrir, dans les plus brefs délais, des services prioritaires en matière de visa et d’immigration aux proches parents de citoyens canadiens ou de résidents permanents, qui se trouvaient au Liban et étaient touchés par la crise, afin de les aider à venir retrouver leur famille au Canada. Le travail considérable et le dévouement qu’ont démontrés les employés de CIC, du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international, de l’Agence des services frontaliers du Canada et d’autres partenaires constituent, dans l’histoire du pays, l’effort d’évacuation le plus important jamais déployé par le gouvernement du Canada.
Par ailleurs, en 2006, le gouvernement a annoncé plusieurs mesures d’aide humanitaire, comme l’aide aux victimes de la traite de personnes et l’accueil de 810 réfugiés karens qui ont fui la Birmanie (le Myanmar).
Pour maintenir le rôle important que joue le système d’immigration, CIC veillera à sélectionner les personnes qui contribueront le plus à l’atteinte des objectifs économiques, sociaux et humanitaires du Canada. Il s’efforcera aussi d’offrir aux nouveaux immigrants des programmes et des services qui répondent à leurs besoins, après leur arrivée. Dans le budget de 2006, des fonds additionnels de 307 millions de dollars ont été affectés aux services d’établissement, et les frais relatifs au droit de résidence permanente ont été réduits de moitié, afin de diminuer le fardeau financier des nouveaux arrivants.
CIC demeure à la recherche de moyens d’accroître l’efficacité de ses programmes et services pour atteindre les objectifs d’immigration du Canada et offrir aux nouveaux arrivants les services appropriés, au moment et à l’endroit opportuns. Le gouvernement poursuit son travail avec les provinces et les territoires, ainsi que d’autres partenaires, dans plusieurs domaines, comme l’amélioration des services d’intégration, l’examen des besoins des régions et la consolidation d’une planification de l’immigration à long terme. Aussi, CIC entreprend actuellement des démarches pour moderniser les services à la clientèle afin de maintenir les normes élevées de qualité.
Pour réussir, nous devons toutefois améliorer le système. Les pressions pour trouver des solutions au nombre élevé de cas à traiter et pour combler les pénuries de main-d’œuvre en recrutant des travailleurs étrangers continuent de se faire sentir. Le fondement même d’un programme d’immigration équilibré et souple repose sur notre capacité de relever ces défis et de répondre aux objectifs du système d’immigration du Canada. CIC continuera de gérer ces défis de façon responsable, et ce, dans un contexte de renforcement de la sécurité tout en s’efforçant de s’adapter aux diverses situations et de répondre aux besoins, actuels et futurs.
Les employés fort dévoués de CIC ont accompli un travail considérable pour offrir un programme d’immigration mieux intégré et plus axé sur la clientèle. Grâce à ces efforts, le Canada est en mesure d’optimiser la contribution de l’immigration à son développement économique, social et culturel.
Pour obtenir de plus amples renseignements sur CIC et les activités qu’il entreprend, veuillez consulter son site Web à www.cic.gc.ca.
L’honorable Monte Solberg, C.P., député
Ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration